各乡镇党委、人民政府，各街道办事处，区委各部委，区直各部门单位，各群众团体：

脱贫攻坚已经进入攻坚拔寨、啃硬骨头的关键时期，如期实现脱贫“摘帽”目标，时间紧、任务重、压力大。全区各级党政组织和领导干部，要高度重视，提高政治站位，履行各自责任。根据2018年第10次全区扶贫开发领导小组会议部署，为进一步压实脱贫攻坚责任，巩固帮扶责任链条，推动全区各级干部在脱贫攻坚一线主动作为、主动服务、主动担责，现将有关事宜通知如下：

一、压实四级责任

（一）要压实区委常委领导责任，以上率下抓脱贫。区委各常委要带头落实包抓乡镇帮扶责任，安排好时间和精力，保证下基层调研时间。原则上应坚持每周到所包抓的乡镇调研至少一次扶贫工作。深入乡村一线调研、宣讲政策、收集意见，做到底数清、情况明。要定期听取工作汇报，督导脱贫攻坚重点工作落实。要盯各类问题整改，指导和协调帮助包抓乡镇解决存在的困难和问题。

（二）压实包村县级领导责任，聚焦问题抓脱贫。各包村县级领导要坚持问题导向，定期到包抓联系的村进行督导调研，重点督查动态调整、基础设施建设、到村到户项目、台账资料等重点工作落实以及基层党组织建设、第一书记、驻村工作队员及帮扶责任人履职等方面存在问题，督促推动脱贫攻坚政策、项目、措施落地见效。

（三）压实各乡镇领导责任，履行主责抓脱贫。乡镇党政主要领导要认真履行脱贫攻坚第一责任，党委书记要履行第一责任人职责，要突出重点工作，系统研究措施，统筹推动各项任务落实落地。要把压实责任作为头等大事，统筹使用、从严管理乡镇干部、村干部、第一书记、驻村工作队、帮扶责任人，确保所有干部在扶贫一线全面铺开，真正沉下去。要及时发现问题，细化整改措施，推动工作落实，圆满完成各项脱贫任务。

（四）要压实结对帮扶责任，全员实干抓脱贫。全区各帮扶责任人要主动加强与贫困户的对接联系，每10天遍访1次帮扶联系户，精准掌握贫困户家庭基本情况，对家庭情况、致贫原因、帮扶措施等做到“一口清”。要熟悉掌握脱贫攻坚政策，做好政策宣传。要逐户帮助分析致贫原因，积极为群众致富出思路、想办法。要紧扣结对帮扶户具体情况，帮助解决一些实际困难和问题，真正把结对帮扶责任牢牢放在心上、抓在手上、落实到行动上。

二、建立两项制度

（一）要建立帮扶责任人“双考核”制度。一方面，各帮扶责任人派出单位要把扶贫作为本单位的一项重要工作，在全力支持帮扶责任人工作的同时，着力加强对本单位各帮扶责任人的考核管理。另一方面，各乡镇要指导帮扶责任人所在村建立考勤制度，依据实际入户情况进行考勤，考勤结果由所在村统一汇总，并作为年终考核的重要依据。

（二）要建立扶贫领域问题汇总研究制度。对于各乡镇、村需要解决存的困难和问题，各包村县级领导要定期梳理汇总形成问题清单后，交由包乡县级领导汇总形成乡镇问题清单。区扶贫开发领导小组将适时召开会议，听取各县级领导督导检查工作情况汇报，研究解决存在的问题，推动脱贫攻坚重点工作落实。

中共固原市原州区委办公室

固原市原州区人民政府办公室

2018年11月30日